厅党组中心组第十次集体学习研讨(扩大)会于8月1日在郑州召开，厅党组书记、厅长朱长青作主题辅导报告，强调要深入学习习近平总书记系列重要讲话，运用讲话精神指导国土资源工作，提高认识、统一思想，理清思路，以“六抓”战略举措，扎实推进“五个国土”建设。厅党组成员、副厅长苗玉林主持8月1日上午会议。

朱长青在讲话中，系统阐述了习近平总书记系列重要讲话三个时代背景：一是改革开放30年的实践；二是国际国内科技、经济和文化变化；三是国际经济、政治、军事形势，并重点就“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、新常态和供给侧结构性改革、国际关系等五个方面畅谈了学习认识和体会。

他强调，下半年以至今后相当长时期的工作重点是贯彻落实“两学一做”要求，以“六抓”战略举措深入推进“五个国土”建设。

一是抓关键，培养造就合格的国土系统一把手队伍。一把手队伍抓得如何、建设得怎么样，关系到全系统几万人队伍的成长、关系到国土资源事业发展。做合格的一把手应当具备七个方面的素质标准：第一，政治素质，必须有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；第二，理论素质，必须学习相关的基础理论、业务知识，提高能力；第三，战略思维和创新思维能力，要站在全省国土资源系统全局思考问题，站在全省发展大局考虑问题。遇到困难和问题，有思路、有办法，能提出建设性的意见；第四，带班子、率队伍的能力，必须用好组织赋予的领导权力，把班子团结好，形成一体；第五，协调能力，对上、对同级方方面面的协调是衡量一把手称职不称职的关键；第六，处理复杂问题的能力；第七，个人优秀的品格，清正廉洁、公平公道。

二是抓体制强基层，建立有力的保障体系。半垂直的管理体制造成了国土资源系统班子没有活力，干部流动不了，矛盾积累比较多。厅党组已经就人员编制等问题向省领导作了汇报。一些市县局也很主动，已经在这方面做了努力，有了突出的成效。各市县局的负责同志要积极主动地向当地党委汇报，向编办汇报，采取办法来解决班子问题、队伍问题、后勤保障问题，这是今后一个阶段，特别是今年下半年和明年上半年的重要工作，必须当成一件大事来抓。

三是抓班子带队伍，建设模范国土队伍。抓班子队伍首先是把干部用好。竞争上岗、双向选择、群众精准推荐是中央用干部的新规定、新要求。以后用人的原则，就是要既有竞争上岗的程序，也有双向选择的程序、群众精准推荐的程序，分管领导动议，最后党组研究做出决定。要坚持正确的用人导向，建立能上能下、能进能出和职级并行的用人机制。要制定完善的方案，以责定岗，以责定员，职责明确，边界清晰，因事设人、因岗选人，人人有责，并且干部流动常态化。要坚持正确的政绩观，有政绩意识、大局意识、创新意识，把工作学明白、想明白、讲明白、干明白。要加强学习、传导压力，打造合格的公务员队伍。

四是抓纪律定规矩，讲程序转作风。中央要求，把纪律挺在前面，就是要严格政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律。厅里及市县局也要有纪律、定规矩，要列出纪律、规矩、程序清单，原来有的，现在要重新拿起来、用起来，原来没有的，要重新建立。要加强纪检监督、审计监督、督查监督，督促各级国土资源部门执行党的方针政策，跟上级党组织保持一致，保证纪律、规矩、程序落到实处。转变作风就是要走出，到基层去，倾听基层的呼声，到服务对象中找问题。

五是抓重点破难题，服务好全省经济社会发展大局。市县乡的班子建设、队伍建设和后勤保障是我们的大难题，省厅和市县局都要破解好这个难题；项目落地是难题，要积极汇报争取，解决好占补平衡、压矿审查等关键环节问题；土地开发整理项目建设是难题，市县局申报不积极，有畏难情绪，这是给当地老百姓办好事，一定要想办法办好、抓好。行政执法和刑事司法衔接也是难题，各市县局要多探讨，要着力突破解决执法难问题；历史遗留问题的处理也是难题，要加快推进空闲地处置；要加强研究，搞好工作试点，在试点基础上总结经验，以点带面；各个处室对上要加强同司局的沟通，掌握动向，争取项目政策支持，对下要掌握动态，及时解决基层遇到的问题。

六是抓创新，行政、经济和市场手段并用，拓宽服务领域。我们原来是注重行政审批和监管，并用市场来推进，现在同时要用经济的手段服务全省经济社会发展，而且省委、省政府给我们建立了发挥经济手段作用的平台，就是国土投资中心。原来在土地整理方面国家投入很大，现在越来越少，下一步就是要用好经济手段，推进土地整理、空心村整治这些工作，为老百姓、为政府多办好事，这方面的潜力十分巨大。国土投资中心已经和汝州市签了合作协议，要强化对接推动。省厅相关处室和市县局要加强这方面的探讨，尽快拿出办法，形成模式和路线图，把每一个环节都打通，确保能落实。

下午，会议进行了分组学习讨论，市县局、厅机关各处室、厅属单位分别围绕习近平总书记系列重要讲话、朱长青厅长辅导报告谈学习体会，谈思路对策，参会人员逐一发言，气氛热烈。大家一致认为授课报告站位高、信息量大，高屋建瓴、深入浅出地阐述了习近平总书记系列讲话的时代背景、主要内容和推进“五个国土”建设的“六抓”战略举措，通过学习，大家深化了对习近平系列讲话的学习领会，提高了对“五个国土”建设的认识，进一步认清了形势、理清了思路，明确了未来一个时期的重点工作任务，具有很强的指导性、针对性、操作性，是引领发展的新战略、新路径，听了很受鼓舞和启发，对落实“五个国土”建设、建强干部队伍、破解发展难题充满信心。

厅党组中心组成员及省辖市局、省直管县（市）局、厅机关处室、厅属各单位负责人参加会议。